公元一九九六年十一月，一场百年未见的大地震袭击包头后，牛玉儒临危受命，就任包头市委副书记、代市长。
上任当天，牛玉儒便直接来到受灾最严重的萨乌齐村，发现村民们依旧住在破烂的屋子里，未能搬进新房。这令他惊愕，他力排众议，追查下去，发现这是天成房地产公司玩乎职守，挪用救济款，致使工程半路停工。牛玉儒顿时大为愤怒，严令主管城建的尤副市长、城建局副局长江滨立刻解决此事，不得有误。同时，坚守在村中，工作在第一线的城建局规划科科长宋中华，给牛玉儒留下了深刻的印象。
牛玉儒来到市政府，住在简易的单身筒子楼里，和自己的秘书栗要成住了个对门。面对包头百废俱兴的破烂局面，牛玉儒彻夜难眠、思绪万千，经过多次考察和研究，制定了一套切实可行的方案：要变坏事为好事，利用地震这个契机，彻底重建包头，把它变成草原上的一颗明珠。
牛玉儒在市政府会议上提出了自己的草案，却遭到以尤副市长为首的思想保守派们的强烈抵制。他们担心重建会处处捉襟见肘，到头来哪儿也建不好，反而会让老百姓骂娘。
包头重建，城中村是重中之重。这里长期居住着很多外地来包头的打工者，治安混乱、环境恶劣、乌烟瘴气，成为包头市中心的一块癞疮。历届市政府领导都想着手改造，但都因遭到当地居民的强烈抵制而束手无策无功而返，因为村民们的收入大部分来自出租房屋，若改造城中村，就等于断了村民们和打工者的生路。
牛玉儒表现出极大的耐心和智慧，一方面说服市政府领导们解放思想，锐意创新；一方面，从实际上解决他们的困惑。为了解决规划人才、紧缺物资、巨额资金三个难题，牛玉儒发现了怀才不遇的宋中华，又从自治区调来了物资，更是发挥自己儒雅潇洒的超人魅力，几次“飞来飞去”，从北京、上海等地拉来了五个亿资金。
牛玉儒一次次来到城中村调研、体察民情，深深地了解了村民的苦衷，他召集市政府相关部门研究决定，给予居民们相当高的拆迁补偿费用。
一片欢呼声中，城中村改造终于顺利进行了。随后，各处改造都走上了正轨。
牛玉儒马不停蹄，开始为包头的招商引资奔忙。他再次说服了尤副市长等思想僵化的干部，改变了他们对招商引资的各种顾虑，并打通了包头市的招商绿色通道，让这项工作顺利开展起来。
牛玉儒时刻牢记“三个代表”的思想，在忙于大事之时，从未停止过对老百姓生活和他们切身利益的关怀。他狠抓社会救济金保障工作，并一心一意寻找各种机会，为下岗的国企职工们寻找出路，还建立了“12345，有事找政府”的市长热线，亲自解决市民们的各种问题。
牛玉儒在协助国有大型企业包钢一号炉重新点火的过程中，深切体会到国有企业存在的诸多弊病，于是抓住时机，跟市委配合，进行城市经济结构调整，特别是包钢划归地方后，以包钢为龙头，带动了几家优秀企业成功上市，这在全内蒙、全西部都属首次。
几年过去后，包头旧貌换新颜，处处蓝天白云，花团锦簇，由此获得了“联合国人居奖”这个殊荣！
牛玉儒也因为杰出的工作成绩，被选为自治区副主席，主管对外经贸工作。第二年，又被自治区党委任命为呼和浩特市委书记。
初到呼市，牛玉儒面临着巨大的压力。呼市被市民们戏称为“包头的郊区”，各种黑巷陋道比比皆是，市容情况很差。牛玉儒经过调查研究发现，这都是因为几十年来城市规划和建设不合理，再加上污染严重造成的，于是他提出了城市东移的新理念，并付诸实施，很快取得了令人瞠目结舌的好成绩，一个崭新的呼市矗立在了人们面前！
牛玉儒关心农村基层党组织和村级政权的建设，始终把“三农”问题放在工作首位，为广大农牧民制定了一个个美好未来的生活远景。河林村是东河源头的一个小村庄，也是呼市郊区很多农村的缩影，这里存在着严重的乱采矿产资源、私自放牧和采挖河沙的行为。牛玉儒因势利导，在保证村民乃至承包者权益的基础上，对东河进行了一系列改造，并利用招商引资的机会，请来了外商席慕仁，又和著名的猛牛集团合作，建成了国际牧场，让在河道上放牧的村民们集中起来，成为股份持有者。河林村一夜之间从一个贫穷的远郊小村庄变成了富裕村。牛玉儒实现了他为村民许下的诺言。
牛玉儒十分重视城市基础设施建设，经常微服私访，坐上出租车，以一个旅游者的身份，了解基层情况，雷厉风行地解决问题，一条小街小巷，一座公厕，甚至大街上的每一块砖石都凝聚着他的心血！在他的精心治理下，呼市的街头变得美丽迷人。
猛牛是传奇性的民营企业，牛玉儒一向极力扶持，多方帮助。国外某大型企业为了抢占中国市场，一手炮制了“猛牛投毒案”，猛牛几乎面临崩溃。牛玉儒挺身而出，成为猛牛坚强的后盾，并帮助猛牛董事长牛志刚挺过了这段最艰辛的日子。在中央领导的直接过问下，“猛牛投毒案”顺利破案，猛牛的冤情得以昭雪，猛牛也因祸得福，成为中国乳业的翘楚，民族工业的代表。牛玉儒向牛志刚提出的建设中国乳都，国际乳都的目标，终于变成了现实。
牛玉儒模范奉行“立党为公，执政为民”的重要指示精神，把老百姓的事时刻装在心里，一位为内蒙古民族解放事业做出过重大贡献的孤寡老人来到他家，诉说儿子的工作问题，牛玉儒毫不推诿，当场拍板解决，然而他对待家人却异乎寻常地严厉，不讲情面。亲侄子小亮毕业，求他找个工作，他一次次拒绝，妻子谢莉看不过去，让江滨把小亮安排在通辽电力局上班，牛玉儒得知后，马上一个电话，让小亮下岗。嫂子闻讯，专程从通辽跑到呼市求情，牛玉儒硬着心肠，决不松口，嫂子哭泣着摔门离去！
长期的劳累，使牛玉儒患上了结肠癌。
噩耗传出，亲人和朋友、下属、领导都十分悲痛，要牛玉儒马上诊治。但牛玉儒把生死置之度外，抓紧时间干大事，被祖光书记强迫送去北京协和医院治疗，手术后他身体极度虚弱，却三次偷偷跑回呼市主持市委市人大工作，终于在七届人大会议之后，再度恶化，送回协和医院。
临终前，牛玉儒检讨自己，承认自己犯了一个很大的错误：没有保养好自己的身体，欠了呼市人民一条命。如果再让他活上三五年，他肯定会为呼市的老百姓多做几件实事、好事，为人民这个父母尽忠尽孝！他如此深刻而博大的胸怀，感动了所有人，也给他自己的人生画上了一个壮丽的句号！
非常棒的电影！词穷，不知道怎么形容，目前2022年个人看过最棒的。
这片胜在敢拍敢播。各种反转，隐藏最深的恰恰是舆论。对比之前的唐山事件，天天热搜，现在时间已经冷却下来了，生活该咋样还是咋样。这片高种姓拍出来的，我就好奇低种姓人们看的到？
印度的电影，缺啥拍啥，这是最大的民主表现。
这种揭露政府阴谋，政治黑暗的电影还是得看韩国，无论是从影片节奏，还是讲故事的方式方法来讲都可以说完爆阿三；但阿三能拍出这样的题材的电影已算是一些国家可望而不可即的事了。当四名“罪犯”被处死，举国上下普天同庆的时候让我深感悲哀，在这鲜花，欢呼和烟花的背后，却是一名被残忍杀害香消玉损的人命，大家却都在欢呼？？？？？
又一神片，呵呵。
诸如韩国印度等大部分国家在电影里能够触碰的话题尺度要超出我们太多，这类影片的受众靠别人的作品来反观自身，从而获得某种程度的心理慰藉和释放。与我们内心不可告人的期待基本一致，这也是很多印度影片在我们这里获得好评的心理基础。就拍摄手法而言，印度导演多少年始终固守的抒情手段、渲染技巧都太过陈旧，叙事的节奏与逻辑就好像在做复制粘贴，所以在印度干导演的难点全部来自内容输出方面。一部将政治、女性、教育、司法体制糅合在一起的犯罪片，后半部分密集的翻转让人生厌，尴尬不说，漏洞百出。
反转还是可以的，就是慢镜头和配乐太抒情了，导致后面的反转风格不搭。
印度电影真的是越来越好。几次反转让人眼前一亮，还有深一层对种姓，政治，媒体的抨击。
1、政治的肮脏，任何事件都是利用
程序正义，舆论操纵，种姓倾轧，
是啊，人民的意志不应该成为政客手中权利的游戏。
良心发现，英雄出现，民众狂欢。
每次看到这种超高评分的片子，总会特意不去看简介和别人的影评，生怕被剧透而减少了观影的乐趣。
谁和我一样只是一个瞎起哄的文青，眼见都不一定为实，何况是在政治乌云下布的局。网络时代不做那个带节奏的愤怒青年！
尽管电影本身有许多瑕疵，人物塑造刻板失败，法庭上用演讲代替举证让人感到非常混乱…但是，“政治通过媒体操纵民意、公众不关心事实更注重情绪宣泄”这两个core立得很好。
法庭开始非常精彩；很多社会和人性角度的思考，有破有立；印度社会能有这些反思还是蛮厉害的，300年colonisation功不可没。结尾有点仓促，瑕不掩瑜。
尽管电影本身有许多瑕疵，人物塑造刻板失败，法庭上用演讲代替举证让人感到非常混乱…但是，“政治通过媒体操纵民意、公众不关心事实更注重情绪宣泄”这两个core立得很好。
世界上每一个角落都存在这种肮脏腐朽的不堪，但是敢于呈现在镜头之下，这本身就是一种文化自信和政治自信。
评论生态：敢拍就是好，反转到我没想到！牛比，震撼，硬了。大多数线索的存在都是没头没尾的，根本不考虑美学逻辑学的生搬硬套。节奏剪辑配乐慢镜头渲染全部一比吊糟，靠着zz仇恨和讽刺媒体的题材，自己却在用最讨好观众口味的素材搞了一盘实事大杂烩。160分钟的电影想反映一千本专业著作阐述的理论，涉及的每一个点都是血往头上冲的隔靴搔痒，青春期的智商拍出了这么一部叙事混乱流水账，拿着大针筒子硬生生往你下半身注射西地那非
转轴拨弦两三声，未成曲调先有情，
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